各县（市）区信访局，市委各部委办办公室，市各委办局（公司）办公室，市各直属单位办公室，驻徐各部省属单位办公室：
为贯彻落实《信访条例》，进一步规范信访工作和信访人的行为，经多方征求意见后，我局研究制定了《徐州市信访双向承诺制度》，现印发给你们，望遵照执行。
徐州市信访局
二○○五年四月十二日
徐州市信访双向承诺制度
第一条 为进一步加大信访工作力度，规范信访部门和信访人的行为，根据国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》，特制定本制度。
第二条 凡实名向全市各级信访部门反映诉求问题的，有权处理的责任单位与信访人应签订双向承诺责任书。
第三条 信访部门对信访人作出以下承诺：
（一）受理信访时即将处理时限、答复机关（单位）告知信访人。
（二）一般信访问题在60天内答复信访人，复杂、疑难信访问题原则上可延期至3个月，法律有规定时限的，按法定时限。如需要延期应告知信访人。
（三）信访人在承办机关承诺的期限到期后仍得不到答复时，可以向承办机关询问，要求给予明确的答复。
第四条 信访人应作出以下承诺：
（一）依法信访，如实负责地向有权受理的部门反映问题，并提供尽可能详细的情况和证据。
（二）在受理部门调查处理期间，积极配合，不重复上访、越级上访。
（三）接受受理部门符合法律法规和政策的处理意见。
（四）集体访的代表人负责向其他上访群众告知有关处理结果，配合受理部门做好稳定工作。
第五条 严格执行信访办理回避制度，在处理信访问题时有下列情况之一的，应予回避：
1.承办人是信访问题当事人的亲属；
2.承办人与信访问题有利害关系，可能影响公正处理的。
第六条 因受理部门工作人员对信访人反映的问题推拖不办、敷衍塞责、失职渎职等造成不良影响或严重后果的，按有关规定追究直接责任人员和有关领导的责任。
第七条 信访人妨碍信访工作秩序的，受理部门可以给予批评教育，也可以建议其所在单位给予批评教育或者给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 提高对信访案件的办理质量，严格执行信访案件结案的规定。
第九条 承办机关对受理的信访问题应专门登记，专人办理。
第十条 承办人应严格执行保密规定，不得向无关人员透露办理情况。
第十一条 本制度由市信访局负责解释。
