2018年2月25日，星期天，晴
根据工作安排，2018年2月25日上午9：00，我前往市人民来访接待中心进行接访，接访室门口已有不少群众排队候访，其中还有不少“熟面孔”。在人民来访接待室，一上午共接待了四批6名群众，会办了议堂、卫计委、城管局三个信访问题。每接访一批信访群众代表，我均首先告知《信访条例》规定，引导他们依法来访，合理诉求，并详细介绍全市信访工作积极开展“四个群众”路线实践。针对他们的诉求，我始终坚持合理诉求迅速解决，不留尾巴；没有政策依据但确需解决的参照规定妥善处理；已作出明确结论但不接受的，引导其进入复查复核程序；对拒不提出复查复核申请，综合运用调解仲裁、公开听证、第三方评议、困难救助等有效方法逐案化解；对无理取闹、违法犯罪的坚决依法打击。
在接待信访群众时，我反复告诉他们邳州的事情还需要在邳州当地解决，越级访不仅解决不了问题，还费时费力，邳州敞开大门欢迎大家来合理合法合规反映问题。“有事找陈唐”，得到大部分来访群众的认可。
作为在信访战线摸爬滚打了十多年的老兵，面对不断出现的新动向、新问题，我也在不断思考、归纳和总结，但我坚信：信访问题绝大多数是人民内部矛盾，集中表现为利益诉求，只有带着对人民群众的深厚感情来做信访工作，通过不间断开展走访帮扶，设身处地为群众着想，才能真正化解矛盾、解决问题。2017年以来全市信访工作通过积极推行诉访分离、分类处理制度，引导信访人复查复核进行信访三级终结，坚持化解与打击并重，两手抓两手都要硬，成功地将一大批信访老户转化为维稳的力量，一大批信访积案被成功化解，一大批缠访、闹访的违法信访人员及时得到打击，信访秩序明显好转，信访工作整体健康、平稳、有序。成绩来之不易，但也是个“易碎品”，现在的稳定不代表将来的稳定，一时的稳定不代表永久的稳定。信访，对领导干部来讲只是一项工作，对信访群众来讲是天大的事情，带着感情接访走访，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，这才是市委市政府开展“四个群众”路线实践的精髓所在。
今年如何进一步加强和改进信访工作，我认为首先要依法行政，知行合一，规范各级党政机关的行政行为，严格按规矩政策办事，从源头上减少信访问题的发生；其次要建立常态化的矛盾纠纷排查化解机制，各级领导干部既要坚持政策的底线意识，凡政策规定的一律不打折扣的执行到位，又要带着感情，真心实意地帮助群众解决实际困难，努力化解信访积案，减少现有信访存量；三是敞开大门接访。对于群众来访，各级各部门不能打太极、踢皮球，要有责任担当，敞开自家大门，积极热情接待，认真倾听登记，依法依规予以处理；四是依法治访，强力规范信访秩序，对干扰信访秩序、违法信访、恶意信访的继续保持高压严打态势。（作者：邳州市人民政府副市长
伏旭 ）
