为深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察徐州重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，徐州市铜山区2018年围绕实现全区信访工作争先进位、总体形势持续向好这一目标，完善十项工作机制，强化关键措施落实，助推全区实现“三下降、三确保”。
1、固化领导日常接访制度。坚持区党政领导日常接访制度，每个工作日都由一名区领导坐班接访，相关业务部门分管负责人陪同接访，把领导日常接访和包案化解工作结合在一起，提高接待的实效性和针对性。各镇（场、街道）严格落实每周一党政主要负责人接访制度，班子成员排班接访制度，及时回应群众的诉求。2、严格每日滚动排查机制。各单位各部门对辖区和系统内的不稳定因素坚持每日深入细致的滚动式排查。对排查出的问题隐患要早介入、早处理、早预警。努力把各种矛盾和问题解决在区内。3、规范信息报送机制。实行信访信息“零报告”及每日定时报送制度，立足同一信息平台，区、镇、村三级联动，明确责任，规范程序，提升时效，高质量报送各类涉访涉稳信息，做到急事急报、大事快报、无事报平安，对瞒报、漏报、迟报要严格倒查责任。4、强化“六包一”工作机制。以控减越级访为目的，强化领导包案，逐人落实“一名区领导、一名机关工作人员、一名镇领导、一名村组人员、一名派出所民警、一名信访人邻里亲属”工作机制，及时就地解决群众反映的问题。5、初信初访限期办结化解机制。加强信访事项的跟踪问效，细化程序措施衔接落实，形成接、转、交、督一体化、程序化运作，健全追溯倒查工作机制，对来访事项和领导签批事项定期催办、督办，反馈，责任到人，一盯到底，形成工作闭合圈，确保把问题解决在初始状态，及早维护群众合法权益。6、信访积案集中攻坚突破机制。对未化解的信访事项滚动纳入积案化解，对大化解大突破专项行动交办的信访案件，在压实包案责任的基础上，要创新化解专班和方式，建立奖励机制，吸引社会力量参与化解，用心用情做好思想转化帮扶救助，推动“事了案结”。对涉法涉诉人员，落实律师介入机制，依法引导推进矛盾化解。7、依法打击违法上访机制。对无理上访人员的缠访闹访行为，特别是幕后组织者、策划者和操纵者，加大证据固定力度，依法严厉打击，真正起到“打击一个、影响一片”的作用，切实维护正常的信访秩序和社会秩序。8、加大信访救助机制。围绕事要解决，有效发挥信访兜底作用，区财政建立了200万元信访救助专项资金，各单位及相关部门按比例投入信访救助配套资金，对确属利益受到损伤、生活困难的，有针对性的开展帮扶救助，弥补损失，化解矛盾。9、建立信访风险预警防控机制。重大决策、重大事项要广泛征求群众意见，扎实开展社会稳定第三方风险评估，努力从源头上预防社会矛盾发生。坚持依法行政、依法办事，公开透明，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决避免因不作为、乱作为引发各类信访矛盾。10、实行信访案件化解追责一体化运转机制。为切实压实信访工作责任，对信访突出问题和重点事项由区纪委、区信访联席办、区公安局等部门组成专班进行剖析倒查，对其中的失责失职行为进行追责，做到问责、化解、疏导、打击同步进行。（作者：铜山区信访局 ）
