今年以来，邳州市议堂镇创新基层信访工作机制，充分发挥各村老干部、老党员、老族长、老军人、老教师等群体德高望众的优势，成立村级“议事堂”，积极参与村级事务管理，以及邻里矛盾纠纷化解，把基层的信访隐患化解在基层，有效防止了矛盾上行。
议堂镇黄海村村民尚存山今年70岁，是一位党龄已超过40年的老党员。已是古稀之年，他仍然发挥着余热，切实解决村里矛盾纠纷，把很多矛盾化解在了萌芽状态。
“邻里之间要和睦，你让一步，我退一步，事情就过去了。”在黄海村黄东的家内，老党员尚存山正在为闹矛盾的两家人做调解。
原来，在黄海村门前议八路的北侧，有一片空地，长期被黄某和刘某两家占有，在上面种植大蒜。此次全市开展公共空间治理，议堂镇对辖区内的村集体公共土地进行清理。经过劝说，两家都有些松口，黄某率先同意将自己占用的4分地还给村集体。黄某说：“按照上面的政策办事，公家的东西，我们得归还给公家。老治调主任，又是老党员，德高望重，相信他一碗水能端平。”
尚存山以前一直在村内任治调主任职务。对于调解村民纠纷，他有着自己的一套办法。每次在调解之前，尚存山都要下一番功夫，深入了解矛盾的产生原因，调解过程中同当事人积极沟通，充分考虑双方的感受，动之以情，晓之以理，结果双方总能都满意。“调解矛盾纠纷时，一些村民往往担心有人情关系，处理偏心，但尚存山能公正处理。平常周围有什么邻里纠纷，大伙都愿意找他来调解，大家都很信任他。”黄东说。
尚存山在村里公认威望高、作风正、能力强，老百姓都比较信服他。几十年来，他成功地调解了一桩桩民事纠纷。尚存山说，在群众中树立一个良好的形象，不管做什么事情，要符合老百姓的利益，这样才能发挥党员的作用。
除了调解邻里家庭纠纷外，尚存山还走家入户收集民情民意和宣讲政策举措，收集关于黄海村公共空间治理、沟渠整治等意见建议，进一步促进了黄海村的社会和谐。
在议堂镇，像尚存山这样的“五老”同志还有很多，他们利用自身群众基础好、威望高的独特优势，积极参与村级事务管理，为群众排忧解难，为营造安定团结、和谐稳定的良好社会环境，充分发挥余热，活跃在基层一线，活跃在老百姓的心间。（作者：邳州市信访局
张俭义）
